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  • 关于公布公路工程路用材料企业产品质量标准名录(2017年第五批)的通知 2017-11-28

    关于公布公路工程路用材料企业产品质量标准名录(2017年第五批)的通知2017-11-17市首发集团公司,各公路分局、各公路建设单位、设计单位、监理单位、施工单位:根据北京市交通委员会路政局《沥青混合料质量管理规定》(京交路建发[2012]158号)、《无机结合料稳定材料质量管理规定》(京交路建发[2012]139号)及北京市道路工程质量监督站《关于执行<公路路面基层施工技术细则>有关事宜的通知》,现将企业报备的路用材料企业产品质量标准(2017年第五批)予以公布。特此通知。北京市道路工程质量监督站2017年11月15日附件:1、2017年公路工程沥青混合料企业标准公布一览表.docx2、2017年公路工程无机料企业标准公布一览表.docx来源:http://www.bjlzj.gov.cn/xxgk/hygl_2731/zljd/201711/t20171117_188648.html

  • 交通运输部关于公路工程监理资质准予许可和通过复查企业名单的公告 2017-11-28

    交通运输部关于公路工程监理资质准予许可和通过复查企业名单的公告根据《中华人民共和国行政许可法》《公路水运工程监理企业资质管理规定》(交通运输部令2015年第4号)和《公路水运工程监理企业资质定期检验和复查办法》(厅质监字 〔2007〕246号)规定,交通运输部对近期申请公路工程监理资质许可和资质复查的企业进行了审查。现将准予资质许可和通过资质复查的企业名单予以公布。   特此公告。            交通运输部             2017年11月23日(此件公开发布) 注:企业领取证书前请联系中国交通建设监理协会(电话010-85113181)。领取人请携单位介绍信、本人身份证明以及企业原资质证书原件。原资质为丙级申报升级的企业,请将原丙级证书交回发证机关或省级质监机构,领取证书时携带由原发证机关或省级质监机构出具的证书回收证明。附件:名单来源:交通运输部网 来源:http://www.cahwec.com/article.php?articleid=6333

  • 关于做好2017年新颁布北京市工程建设地方标准宣传贯彻工作的通知 2017-11-28

    关于做好2017年新颁布北京市工程建设地方标准宣传贯彻工作的通知京建发〔2017〕488号各区住房城乡建设委,东城、西城区住房城市建设委,各区房管局,市住房城乡建设委相关部门,各集团总公司,各监理单位,各标准主编单位,各有关单位:为深入贯彻落实习近平总书记视察北京时的重要讲话精神及“规划建设管理都要坚持高起点、高标准、高水平”的指示要求,充分发挥标准的技术支撑和引领作用,帮助业内人员了解新颁布工程建设地方标准的主要技术内容及实施重点,切实增强工程建设地方标准实施效果,北京市住房和城乡建设委员会决定全面开展2017年地方标准宣贯工作。该项工作由北京市住房和城乡建设委员会统一组织实施。现将有关事项通知如下:一、宣贯内容及分工任务2017年度,市住房城乡建设委与市质监局共同发布地方标准24项,这些标准的制定和发布适应首都城市建设任务和改革发展形势要求。为了做好地方标准宣贯工作,在广泛征求意见基础上,遴选出《公共租赁住房建设与评价标准》《民用建筑工程室内环境污染控制规程》《建设工程施工现场安全资料管理规程》《建设工程检测试验管理规程》《房屋建筑修缮工程定案和施工质量验收规程》《建筑装饰工程石材应用技术规程》《建设工程监理规程》《公共建筑节能工程施工质量验收规程》《建筑工程资料管理规程》《城市轨道交通工程资料管理规程》等10项涉及范围广和社会关注度高的标准进行集中织宣贯。对其他未列入此次集中宣贯的标准,由各主编单位负责做好宣贯工作。有宣贯需求的单位或人员可及时与主编单位联系。各主编单位应高度重视,做好讲课准备。二、培训对象及相关要求此次培训面向北京市建设领域的开发、设计、施工、监理、检测等企事业相关专业技术人员及市、区监督站工作人员。由于培训场地的限制,每次培训500人。未能到现场参加培训的人员,可以在培训结束后进入北京市住房和城乡建设委员会网站(www.bjjs.gov.cn)观看宣贯培训录像视频。了解和准确掌握标准内容是落实好、实施好标准的前提,请各单位高度重视,做好本单位相关人员参加培训的组织工作。三、培训时间及地点1.培训时间(见附件)1。2.培训地点:北京建设大厦五层多功能厅(西城区广莲路甲五号)。四、报名方式1.《公共租赁住房建设与评价标准》《建设工程施工现场安全资料管理规程》《建设工程检测试验管理规程》《房屋建筑修缮工程定案和施工质量验收规程》《建筑装饰工程石材应用技术规程》等5项标准请填写报名回执(见附件2),发送传真或电子邮件。联系电话:63989081转842电子邮箱:496535749@qq.com2.《建设工程监理规程》《公共筑节能工程施工质量验收规程》《建筑工程资料管理规程》《民用建筑工程室内环境污染控制规程》《城市轨道交通工程资料管理规程》等5项标准请填写报名回执(见附件2),发送传真或电子邮件。 联系电话:85970242、87616477、85963726 电子邮箱:761565825@qq.com五、其他事项1.提前报名,额满为止。2.免听课费,凭证入场,听课证在报名地点领取。3.为提高培训的针对性和学习效果,参加培训人员可将特别关注和想深入了解的内容填入报名回执中,由主讲老师结合实际情况进行讲解。4.宣贯会议不提供标准纸质版资料,如有需要可登陆北京市住房和城乡建设委员会网站(www.bjjs.gov.cn)、北京市质量技术监督局网站(www.bjtsb.gov.cn)或首都标准网(www.capital-std.com)查阅下载,或利用标准通APP实时查询阅览。5.会议不提供车位,请各位学员尽量乘坐公共交通前往。附件:1.2017年发布的北京市工程建设地方标准目录及培训时间 2.报名回执 北京市住房和城乡建设委员会 2017年11月16日附件:附件:1、2017年发布的北京市工程建设地方标准目录及培训时间.doc附件:附件:2、报名回执.doc

  • 关于做好《建筑业10项新技术(2017版)》推广应用的通知 2017-11-28

    关于做好《建筑业10项新技术(2017版)》推广应用的通知建质函[2017]268号各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局:  为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号),加快促进建筑产业升级,增强产业建造创新能力,我部组织编制了《建筑业10项新技术(2017版)》,现印发给你们,请做好推广应用工作,全面提升建筑业技术水平。附件:建筑业10项新技术(2017版)(略)1. 地基基础和地下空间工程技术;2. 钢筋与混凝土技术;3. 模板脚手架技术;4. 装配式混凝土结构技术;5. 钢结构技术;6. 机电安装工程技术;7. 绿色施工技术;8. 防水技术与围护结构节能;9. 抗震、加固与监测技术;10. 信息化技术。              中华人民共和国住房和城乡建设部                    2017年10月25日

  • 关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知 2017-11-28

    关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知建办质[2017]68号有关省、自治区住房城乡建设厅,北京市住房城乡建设委员会,天津市、重庆市城乡建设委员会,上海市住房城乡建设管理委员会、交通委:  近年来,城市轨道交通工程生产安全事故大多与工程关键节点施工前风险预控不到位有关,造成较大生命财产损失。为强化城市轨道交通工程关键节点(以下简称关键节点)施工前风险预控措施,提升关键节点风险管控水平,有效防范和遏制事故发生,现将有关工作通知如下:  一、总体要求  (一)明确关键节点风险管控原则。关键节点是指轨道交通工程开(复)工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位。关键节点风险管控要坚持全面识别、重点管控、各负其责、强化落实的原则。要将开展关键节点施工前条件核查作为关键节点风险管控的重要手段。  (二)规范开展关键节点风险管控。应严格依据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》(建质[2010]5号)、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》(GB50652-2011)和《城市轨道交通建设项目管理规范》(GB50722-2011)等制度规定和标准规范,对城市轨道交通工程施工关键工序和重要部位实施风险管控。  (三)强化关键节点风险管控责任落实。各地城市轨道交通工程质量安全监管部门和建设单位等参建各方要高度重视关键节点风险管控工作,全面落实企业主体责任和政府监管责任,不断加强关键节点施工前条件核查,严格控制施工风险。  二、明确关键节点风险管控内容  要按照城市轨道交通工程自身风险和周边环境特点及危险程度确定关键节点风险管控的具体内容。关键节点风险管控内容主要包括:勘察和设计交底的完成情况;专项施工方案编制、审批和专家论证情况;监测方案编制审批及落实情况;施工安全技术交底情况;安全技术措施落实情况;周边环境核查和保护措施落实情况;材料、施工机械准备情况;项目管理、技术人员和劳动力组织情况;应急预案编制审批和救援物资储备情况;相关工程质量检测资料;法规、标准及合同约定的其他情况。  三、严格执行关键节点风险管控程序  关键节点风险管控由建设、监理、施工、勘察、设计、第三方监测等单位相关负责人参加,按以下程序进行:  (一)施工单位根据《关键节点分类清单》(见附件)编制《关键节点识别清单》,报监理单位审批。  (二)施工单位对照经监理单位批准的《关键节点识别清单》,对关键节点施工前条件自检自评,符合要求的报监理单位。  (三)监理单位对关键节点施工前条件进行预核查,通过后报建设单位。  (四)建设单位(或委托监理单位)依据相关制度规定和标准规范组织开展关键节点施工前条件核查。  (五)通过核查的,方可进行关键节点施工;未通过核查的,相关单位按照核查意见进行整改,整改完成后建设单位重新组织核查。  四、强化风险管控保障措施  (一)明确核查人员工作职责。参加关键节点施工前条件核查的人员应具备相应职业资格,按照建质[2010]5号文件和相关标准规范对涉及到的施工条件逐项进行核查,形成明确核查意见和书面核查记录(包括影像资料),并对签署的核查意见负责。  (二)加强督促检查。城市轨道交通工程质量安全监管部门要督促参建单位做好关键节点风险管控工作,对因关键节点风险管控不到位而引发事故的责任单位和责任人,要依法进行处理、处罚。  各地可根据本通知要求,建立完善关键节点风险管控相关制度,进一步明确关键节点施工前条件核查标准、程序、内容和组织方式,确保关键节点风险管控落实到位,有效防范城市轨道交通工程生产安全事故发生。  附件:关键节点分类清单(参考)                                       中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅                                             2017年11月1日附件关键节点分类清单(参考)序号类别关键节点名称备注1明挖深基坑开挖(车站、附属工程、风井)降水、围护结构、地基处理等开挖准备23暗挖竖井开挖4马头门开挖开口宽度小于6米的首次;开口宽度大于6米的全部5多导洞施工扣拱开挖首次6大断面临时支护拆除首段7扩大段开挖首循环8仰挖、俯挖首循环9钻爆法开挖首次10 穿越重大风险或复杂环境穿越既有铁路、地铁隧道、高速公路、江河湖海、密集建筑群、重要建筑物、文物、重要管线(中压及以上的燃气管道、高压输油管及大体量雨水箱涵、大直径污水管等)、有毒有害气体地层、高架桥等11围岩等级突变处开挖降低2个(含)等级12区间联络通道开口施工13盾构盾构深基坑开挖(始发井、接收井)降水、围护结构、地基处理等开挖准备14盾构始发15盾构到达16盾构开仓17盾构机吊装18空推段19 穿越重大风险或复杂环境穿越既有铁路、地铁隧道、高速公路、江河湖海、密集建筑群、重要建筑物、文物、重要管线(中压及以上的燃气管道、高压输油管及大体量雨水箱涵、大直径污水管等)、有毒有害气体地层、高架桥等20 工程自身重大风险叠落隧道上洞施工、覆土厚度不大于盾构直径的浅覆土层地段、平行盾构隧道净间距小于盾构直径70%的小净距地段、大坡度(大于3%)等特殊地段施工。21区间联络通道开口施工22高架跨越铁路或道路的预制梁架设施工23跨越铁路或道路的挂篮悬臂混凝土浇筑施工24架桥机安装、走行首次25起重吊装龙门吊、塔吊等起重机械安装/拆卸(含起重量300kN及以上的其他起重设备)26采用非常规起重设备、方法且单件起吊重量在1OOkN及以上的起重吊装施工(含多台起重设备协同等吊装作业)27模板工程及支撑体系超过一定规模的模板支撑系统混凝土浇筑模架搭设高度8米及以上、或搭设跨度18米及以上、或施工总荷载15KN/㎡及以上、或集中线荷载20KN/m及以上的混凝土浇筑28设备安装铺轨(调试)行车首次29变电所启动首次30行车类设备上线首次31其他顶管施工的始发/接收32人工挖孔桩施工深度超过 16 米首桩33桩基托换首桩34凿除既有运营车站主体结构

  • 关于发布《钢筋套筒灌浆连接技术规程》等2项工程建设地方标准的通知 2017-11-28

    关于发布《钢筋套筒灌浆连接技术规程》等2项工程建设地方标准的通知京建发〔2017〕463号各区住房城乡建设委,东城、西城区住房城市建设委,各集团总公司,各有关单位: 根据北京市质量技术监督局相关要求,由我委组织北京市建筑工程研究院有限责任公司主编的《钢筋套筒灌浆连接技术规程》和北京城建科技促进会主编的《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准 第2部分:防护设施》等2项北京市地方标准已经北京市质量技术监督局和北京市住房和城乡建设委员会共同批准发布。 以上标准由北京市住房和城乡建设委员会、北京市质量技术监督局共同负责管理,由标准主编单位负责具体技术内容的解释。 以上标准文本可登陆北京市质量技术监督局网站(www.bjtsb.gov.cn)、北京市住房和城乡建设委员会网站(www.bjjs.gov.cn)或首都标准网(www.capital-std.com)查阅。特此通知。附件:批准发布的工程建设地方标准目录北京市住房和城乡建设委员会2017年10月30日附件:批准发布的工程建设地方标准目录序号标准编号标准名称代替标准号实施日期1 DB11/T1469-2017 钢筋套筒灌浆连接技术规程无2018-1-1 2 DB11/T1470-2017 建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准 第2部分:防护设施无2018-1-1北京市住房和城乡建设委员会2017年11月13日

  • 关于发布《钢筋套筒灌浆连接技术规程》等2项工程建设地方标准的通知 2017-11-28

    关于发布《钢筋套筒灌浆连接技术规程》等2项工程建设地方标准的通知京建发〔2017〕463号各区住房城乡建设委,东城、西城区住房城市建设委,各集团总公司,各有关单位: 根据北京市质量技术监督局相关要求,由我委组织北京市建筑工程研究院有限责任公司主编的《钢筋套筒灌浆连接技术规程》和北京城建科技促进会主编的《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准 第2部分:防护设施》等2项北京市地方标准已经北京市质量技术监督局和北京市住房和城乡建设委员会共同批准发布。 以上标准由北京市住房和城乡建设委员会、北京市质量技术监督局共同负责管理,由标准主编单位负责具体技术内容的解释。 以上标准文本可登陆北京市质量技术监督局网站(www.bjtsb.gov.cn)、北京市住房和城乡建设委员会网站(www.bjjs.gov.cn)或首都标准网(www.capital-std.com)查阅。特此通知。附件:批准发布的工程建设地方标准目录北京市住房和城乡建设委员会2017年10月30日附件:批准发布的工程建设地方标准目录序号标准编号标准名称代替标准号实施日期1 DB11/T1469-2017 钢筋套筒灌浆连接技术规程无2018-1-1 2 DB11/T1470-2017 建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准 第2部分:防护设施无2018-1-1北京市住房和城乡建设委员会2017年11月13日

  • 关于再次组织开展建筑施工现场各类安全隐患排查的紧急通知 2017-11-28

    关于再次组织开展建筑施工现场各类安全隐患排查的紧急通知京建发〔2017〕485号各区住房城乡建设委,东城、西城区住房城市建设委,经济技术开发区建设局,各集团、总公司,各有关单位:  近期,我市连续发生多起火情火灾,尤其是11月18日,大兴区西红门镇新建二村发生19人死亡的火灾事故。市委市政府领导再次对全市立即开展安全隐患大排查工作提出明确要求。为贯彻落实市领导的指示精神,按照北京市安全生产委员会《关于开展安全隐患大排查大清理大整治专项工作的通知》(京安发〔2017〕15号)的要求,全市立即开展施工现场各类安全隐患大排查工作,现就有关工作要求通知如下:  一、严查施工现场可燃物清理工作。在施工现场开展“拉网式”可燃物专项清理行动,施工现场易燃、可燃物严禁乱堆乱放;对于防水、保温等易燃材料要按规定集中堆放并苫盖;对于施工现场使用的储气罐瓶要严格执行存放和使用规范;室内使用油漆、有机溶剂等易挥发物体时,应保持良好通风,严禁明火作业。  二、严查施工现场临时用电管理。重点检查施工现场临时用电方案编制及审批情况;电工、焊工持证上岗情况;保护接零与保护接地情况;分级配电、逐级保护情况,严格落实“一机、一闸、一箱、一漏”;严格落实作业面与外电架空线路安全距离要求;严禁在外电架空线路的正下方施工、建造临建、堆放材料及构件;严格执行临电系统的验收与档案管理制度。  三、严查施工现场明火作业管理。重点检查施工现场动火作业审批制度及执行情况;高处电气焊作业时,要有防止焊渣掉落措施,焊渣可能掉落的区域要进行可燃物清理、覆盖、隔离;施工现场动火作业时要备足灭火器材(或灭火用水),必须设专人看护。  四、严查工地临时用房管理。施工现场办公、宿舍用房采用彩钢板建筑的必须符合消防阻燃要求;严查彩钢板建筑用房内安全用电管理;严禁使用明火取暖(包括煤火),严禁使用电炉子、电褥子取暖;使用空调、电暖器取暖时,必须使用合格的产品,宜在室外设置专用插座;要配备专人对取暖设施进行管理和日常巡查。  五、严查起重机械使用安全管理。严查建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度的执行情况,机械类专职安全生产管理人员配备情况,起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况;严格落实“十吊十不吊”的规定;遇有六级以上大风,起重机械一律停止吊装作业,四级以上大风严禁顶升作业。  特此通知。  北京市住房和城乡建设委员会2017年11月19日

  • 《建设工程检测试验管理规程》地方标准批准发布 2017-09-30

    《建设工程检测试验管理规程》地方标准批准发布 2017年6月28日,北京市质量技术监督局批准发布《建设工程检测试验管理规程》地方标准。根据北京市地方标准公告2017年标字第10号(总第207号),标准编号为DB11/T386-2017,实施日期为2017年10月1日。  新规程将《建设工程质量检测管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范》和《北京市建设工程检测管理办法》等规定中涉及检测管理的内容有机的结合起来,对原规程进行补充完善,使其具有较强的可操作性。修订后的《建设工程检测试验管理规程》将有效地提高我市建设工程质量检测水平,规范检测机构、混凝土预构件生产企业和预拌混凝土生产企业试验室以及房屋建筑和市政基础设施工程施工现场的质量检测工作,加强对建设工程质量检测工作的监管,促进检测行业健康稳定发展。

  • 北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量执法抽查及督导工作实施办法(暂行)》的通知 2017-09-30

    北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量执法抽查及督导工作实施办法(暂行)》的通知京建发〔2017〕358号    各区住房城乡建设委,东城、西城区住房城市建设委,经济技术开发区建设局:  为进一步贯彻落实国务院关于 “双随机一公开”的要求,加强全市建设工程安全质量管理,提高安全质量监管效能,规范执法抽查行为,强化督导工作,依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》和《北京市建设工程质量条例》等有关法律法规,市住房城乡建设委制定了《北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量执法抽查及督导工作实施办法(暂行)》,现印发给你们,请遵照执行。  特此通知。  附件:北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量执法抽查及督导工作实施办法(暂行)  北京市住房和城乡建设委员会  2017年9月11日  附件 北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全  质量执法抽查及督导工作实施办法(暂行)  第一章 总 则  第一条 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》和《北京市人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管工作的实施意见》精神,提高安全质量监管效能,规范执法抽查行为,强化督导工作,依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》和《北京市建设工程质量条例》等有关法律法规,结合本市实际情况,制定本办法。  第二条 北京市住房和城乡建设委员会(以下简称“市住房城乡建设委”)对全市新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建设工程”)实施安全质量执法抽查的,对各区安全质量监督机构安全质量监督执法工作实施督导的,适用本办法。  第三条 本市建设工程安全质量执法抽查及督导工作遵循依法依规、职责明确、督查指导、共同治理的原则。  第四条 本办法所称建设工程安全质量执法抽查,是在落实参建各方安全质量主体责任、安全监督属地责任和质量监督责任的基础上,市住房城乡建设委对随机抽取的建设工程安全质量责任主体履责行为及工程实体安全质量进行执法检查,并对发现的违法违规行为依法查处的工作。  本办法所称安全质量督导工作,是指市住房城乡建设委为强化安全质量监管职责,推动工作落实,提升监管水平,对各区安全质量监督机构开展的安全质量监督执法工作进行督查、指导。  本市建设工程安全质量执法抽查及督导工作由北京市建设工程安全质量监督总站(以下简称“市监督总站”)具体负责牵头组织实施。  第五条 市住房城乡建设委依托全市建设工程安全质量管理信息化平台,建立市、区两级监督执法联动管理模式和信息资源共享系统,提高安全质量监管效能,提升安全质量监管合力。  第二章 建设工程安全质量执法抽查  第六条 建设工程安全质量执法抽查的工作模式,是以北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估信息平台为基础;按照市住房城乡建设委有关“双随机一公开”的规定,以随机抽查建设工程安全质量为主要方式;以行政执法为基本手段;以重点工程、保障性安居工程和差别化监管项目为抽查重点。  第七条 建设工程安全质量执法抽查包括日常执法抽查和专项执法抽查两项内容。  专项执法抽查是市住房城乡建设委根据季节变化、施工阶段、应急服务保障等要求开展的执法检查。  第八条 市监督总站应制定建设工程安全质量执法抽查月工作计划,主要包括下列内容:  (一)执法抽查组设置;  (二)执法抽查开展时间;  (三)执法抽查工程数量;  (四)执法抽查重点检查内容;  (五)其他工作要求。  如遇机构及人员调整、工程情况变化及其他情况,可适当调整月工作计划。  第九条 开展建设工程安全质量执法抽查工作,主要包括下列内容:  (一)抽查贯彻落实国家和本市有关建设工程法律法规和工程建设强制性标准等情况;  (二)抽查工程安全质量责任主体开展安全质量标准化、隐患排查治理、安全质量状况评估工作情况;  (三)抽查工程安全质量责任主体安全质量行为、工程实体安全质量情况;  (四)对发现的违法违规行为依法依规查处。  第十条 市住房城乡建设委定期对建设工程安全质量执法抽查情况在全市范围内通报。  第三章安全质量督导工作  第十一条 安全质量督导工作根据本市建设工程安全质量监管形势及有关规定适时组织开展,督导对象为各区安全质量监督机构。市监督总站负责制定安全质量督导检查实施方案,明确督导检查指标及评分标准,组织、实施、协调具体安全质量督导工作。  第十二条 安全质量督导采取督查属地安全质量监管职责落实情况与随机抽查辖区内工程安全质量情况相结合的方式实施,并通过反馈督导意见对各区安全质量监督机构安全质量监督执法工作进行业务指导。  第十三条 对各区安全质量监督机构开展安全质量督导,主要包括下列内容:  (一)抽查贯彻落实住房城乡建设部以及本市有关建设工程安全质量监督执法相关管理规定的情况;  (二)抽查组织开展安全质量标准化、隐患排查治理、绿色施工、安全质量状况评估工作的情况;  (三)抽查安全质量监督执法相关工作资料;  (四)其他需督导的工作内容。  第十四条 安全质量督导工作结束后,市住房城乡建设委对安全质量督导情况在全市范围内通报。安全质量督导结果可作为对各区住房城乡(市)建设行政主管部门安全质量监督执法工作考核的主要内容。  第四章 附 则  第十五条 实施建设工程安全质量执法抽查及安全质量督导工作的组织和个人,应自觉遵守法律法规及党风廉政建设相关规定,接受各级部门和社会监督。  第十六条 本办法由北京市住房和城乡建设委员会负责解释。  第十七条 各区住房城乡(市)建设行政主管部门可根据实际情况制定辖区内执法抽查具体实施办法。  第十八条 本办法自颁布之日起施行。原《关于印发<北京市建设工程安全质量网格式监督管理暂行规定>的通知》(京建质〔2006〕662号)同时废止。

  • 北京市住房和城乡建设委员会关于发布《建设工程监理规程》等9项工程建设地方标准的通知 2017-09-30

    北京市住房和城乡建设委员会关于发布《建设工程监理规程》等9项工程建设地方标准的通知京建发〔2017〕392号北京市住房和城乡建设委员会关于发布《建设工程监理规程》等9项工程建设地方标准的通知各区住房城乡建设委,东城、西城区住房城市建设委、各集团、总公司,各有关单位:根据北京市质量技术监督局相关要求,由我委组织北京市建设监理协会主编的《建设工程监理规程》、北京市建设工程安全质量监督总站主编的《城市轨道交通工程资料管理规程》、北京市建设工程安全质量监督总站主编的《民用建筑工程室内环境污染控制规程》、北京建筑材料科学研究总院有限公司主编的《酚醛泡沫板外墙外保温施工技术规程》、北京建筑材料检验研究院有限公司主编的《自流平地面施工技术规程》、北京建筑材料检验研究院有限公司主编的《建筑预制构件接缝防水施工技术规程》、北京市建设工程安全质量监督总站主编的《回弹法、超声回弹综合法检测泵送混凝土抗压强度技术规程》、北京市建设工程安全质量监督总站主编的《建设工程检测试验管理规程》和北京城建科技促进会主编的《陶瓷墙地砖胶粘剂施工技术规程》等9项北京市地方标准已经北京市质量技术监督局和北京市住房和城乡建设委员会共同批准发布。以上标准由北京市住房和城乡建设委员会、北京市质量技术监督局共同负责管理,由标准主编单位负责具体技术内容的解释。以上标准文本可登陆北京市质量技术监督局网站(www.bjtsb.gov.cn)、北京市住房和城乡建设委员会网站(www.bjjs.gov.cn)或首都标准网(www.capital-std.com)查阅。特此通知。附件:批准发布的工程建设地方标准目录 北京市住房和城乡建设委员会 2017年9月19日

  • 北京市住房和城乡建设委员会关于发布北京市地方标准《建筑工程资料管理规程》的通知 2017-09-30

    北京市住房和城乡建设委员会关于发布北京市地方标准《建筑工程资料管理规程》的通知京建发〔2017〕396号北京市住房和城乡建设委员会关于发布北京市地方标准《建筑工程资料管理规程》的通知各区住房城乡建设委,东城、西城区住房城市建设委、各集团、总公司,各有关单位:根据北京市质量技术监督局相关要求,由我委组织北京市建设监理协会和北京市建设工程安全质量监督总站主编的北京市地方标准《建筑工程资料管理规程》已经北京市质量技术监督局和北京市住房和城乡建设委员会共同批准发布,编号为DB11/T 695-2017,代替《建筑工程资料管理规程》DB11/T 695-2009,自2017年10月1日起实施。绿色建筑工程和装配式混凝土建筑工程资料管理还应分别符合《绿色建筑工程验收规范》DB11/T1315和《装配式混凝土结构工程施工与质量验收规程》DB11/T1030、《预制混凝土构件质量检验标准》DB11/T968的相关规定。该规程由北京市住房和城乡建设委员会、北京市质量技术监督局共同负责管理,由北京市建设监理协会负责解释工作。该标准文本可登陆北京市质量技术监督局网站(www.bjtsb.gov.cn)、北京市住房和城乡建设委员会网站(www.bjjs.gov.cn)或首都标准网(www.capital-std.com)查阅。特此通知。

  • 根据最新的监理规范要求,专业监理工程师可以担任总监理工程师一职吗? 2017-09-30

    根据最新的监理规范要求,专业监理工程师可以担任总监理工程师一职吗?2017-09-26 点击: 6738月1日,有人在交通运输部网站留言询问“根据最新的监理规范要求,专业监理工程师可以担任总监理工程师一职吗?”交通运输部给予了详细回答。《公路工程施工监理规范》(JTG G10—2016)自2016年10月1日起施行。问:交通部的公路监理工程师证书分专业监理工程师(俗称绿证)和监理工程师(俗称红证),请问根据最新的监理规范要求,专业监理工程师可以担任总监理工程师一职吗?  答:  一、《公路工程施工监理规范》(JTG G10—2016)第2.0.5条规定:总监理工程师为“具有公路工程监理工程师资格,负责全面履行项目监理职责的管理者,简称总监”。《公路工程施工监理规范条文说明》2.0.3~2.0.6“目前公路工程监理工程师证书包括监理工程师和专业监理工程师两类”。监理工程师证书(红本)在专业监理工程师证书(绿本)基础上增加了对“公路工程综合科目”(案例分析)和“工程经济”2个科目的考核,且上述科目主要考查总监的相关资格、能力等。因此,目前相关规定没有限制持有专业监理工程师证书(绿本)的人员担任总监理工程师职务的规定。  二、在实际工作中,建设单位(招标人)可以根据项目实际对拟任总监理工程师的资格条件、能力等提出合理要求。在高速公路、特大桥梁、特长隧道、一级公路等一类或二类监理业务中,建设单位(招标人)一般要求总监应持有监理工程师证书(红本);在三类或四类监理业务中,要求总监应持有监理工程师证书(红本)或专业监理工程师证书(绿本)。  三、根据《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》(国发〔2016〕68号)和人力资源社会保障部2016年12月公布的国家职业资格目录清单,公路工程监理工程师等纳入国家职业资格制度体系,实施统一管理,目前相关工作正在推进。新规定出台以后,公路工程监理工程师职业资格相关工作执行新规定。来源:交通运输部网站

  • 交通运输部关于发布《公路工程建设项目评标工作细则》的通知 2017-09-30

    交通运输部关于发布《公路工程建设项目评标工作细则》的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):  现将《公路工程建设项目评标工作细则》印发你们,请遵照执行。交通运输部2017年9月21日1. 公路工程建设项目评标工作细则.doc来源:交通运输部网 公路工程建设项目评标工作细则第一章 总 则第一条 为规范公路工程建设项目评标工作,维护招标投标活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》及国家有关法律法规,制定本细则。第二条 依法必须进行招标的公路工程建设项目,其评标活动适用本细则;国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的公路工程建设项目,采用资格预审的,其资格审查活动适用本细则;其他项目的评标及资格审查活动可参照本细则执行。第三条 公路工程建设项目评标工作是指招标人依法组建的评标委员会根据国家有关法律、法规和招标文件,对投标文件进行评审,推荐中标候选人或者由招标人授权直接确定中标人的工作过程。采用资格预审的公路工程建设项目,招标人应当按照有关规定组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会的专家抽取以及资格审查工作要求,应当适用本细则关于评标委员会以及评标工作的规定。第四条 评标工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。第五条 招标人应当采取必要措施,保证评标工作在严格保密的情况下进行,所有参与评标活动的人员均不得泄露评标的有关信息。第六条 公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对评标过程录音录像并存档备查。第二章 职责分工第七条 招标人负责组织评标工作并履行下列职责:(一)按照国家有关规定组建评标委员会;办理评标专家的抽取、通知等事宜;为参与评标工作的招标人代表提供授权函;(二)向评标委员会提供评标所必需的工作环境、资料和信息以及必要的服务;(三)向评标委员会成员发放合理的评标劳务报酬;(四)在招标投标情况书面报告中载明评标委员会成员在评标活动中的履职情况;(五)保障评标工作的安全性和保密性。公路工程建设项目实行委托招标的,招标代理机构应当在招标人委托的范围内组织评标工作,且遵守本细则关于招标人的规定。第八条 评标委员会负责评标工作并履行下列职责:(一)审查、评价投标文件是否符合招标文件的实质性要求;(二)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明(如需要);(三)对投标文件进行比较和评价;(四)撰写评标报告,推荐中标候选人,或者根据招标人授权直接确定中标人;(五)在评标报告中记录评标监督人员、招标人代表或者其他工作人员有无干预正常评标活动或者其他不正当言行;(六)向交通运输主管部门报告评标过程中发现的其他违法违规行为。第九条 交通运输主管部门负责监督评标工作并履行下列职责:(一)按照规定的招标监督职责分工,对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督;(二)对评标程序、评标委员会使用的评标标准和方法进行监督;(三)对招标人代表、评标专家和其他参加评标活动工作人员的不当言论或者违法违规行为及时制止和纠正;(四)对招标人、招标代理机构、投标人以及评标委员会成员等当事人在评标活动中的违法违规行为进行行政处理并依法公告,同时将上述违法违规行为记入相应当事人的信用档案。第三章 评标工作的组织与准备第十条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由评标专家和招标人代表共同组成,人数为五人以上单数。其中,评标专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标专家由招标人按照交通运输部有关规定从评标专家库相关专业中随机抽取。对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求,采取随机抽取方式确定的评标专家难以保证胜任评标工作的特殊招标项目,招标人可以直接确定相应专业领域的评标专家。投标文件采用双信封形式密封的,招标人不得组建两个评标委员会分别负责第一信封(商务文件和技术文件)和第二信封(报价文件)的评标工作。第十一条在评标委员会开始评标工作之前,招标人应当准备评标所必需的信息,主要包括招标文件、招标文件的澄清或者修改、开标记录、投标文件、资格预审文件。第十二条招标人协助评标委员会评标的,应当选派熟悉招标工作、政治素质高的人员,具体数量由招标人视工作量确定。评标委员会成员和招标人选派的协助评标人员应当实行回避制度。属于下列情况之一的人员,不得进入评标委员会或者协助评标:(一)负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员;(二)与投标人法定代表人或者授权参与投标的代理人有近亲属关系的人员;(三)投标人的工作人员或者退休人员;(四)与投标人有其他利害关系,可能影响评标活动公正性的人员;(五)在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或者刑事处罚的人员。招标人及其子公司、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。第十三条招标人协助评标的,应当在评标委员会开始评标工作的同时或者之前进行评标的协助工作。协助评标工作应当以招标文件规定的评标标准和方法为依据,主要内容包括:(一)编制评标使用的相应表格;(二)对投标报价进行算术性校核;(三)列出投标文件相对于招标文件的所有偏差,并进行归类汇总;(四)查询公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实;(五)通过相关网站对各类注册资格证书、安全生产考核合格证等证件进行查询核实;(六)在评标过程中,对评标委员会各成员的评分表进行复核,统计汇总;对评标过程资料进行整理。第十四条招标人协助评标工作应当客观、准确,如实反映投标文件对招标文件规定的响应情况;不得故意遗漏或者片面摘录,不得对投标文件作出任何评价,不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称;不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。第四章 评标工作的实施第十五条评标工作现场应当处于通讯屏蔽状态,或者将评标委员会成员及现场工作人员的手机、电脑、录音录像等电子设备统一集中保管。第十六条评标工作应当按照以下程序进行:(一)招标人代表出示加盖招标人单位公章的授权函及身份证,向评标委员会其他成员表明身份;(二)招标人代表核对评标委员会其他成员的身份证;(三)招标人代表宣布评标纪律;(四)招标人代表公布已开标的投标人名单,并询问评标委员会成员有否回避的情形;评标委员会成员存在应当回避情形的,应当主动提出回避;(五)招标人代表与评标委员会其他成员共同推选主任委员; (六)评标委员会主任委员主持会议,要求招标人介绍项目概况、招标文件中与评标相关的关键内容及协助评标工作(如有)相关情况;(七)评标委员会评标,完成并签署评标报告,将评标报告提交给招标人代表;(八)招标人代表对评标报告进行形式检查,有本细则第三十三条规定情形的,提请评标委员会进行修改完善;(九)评标报告经形式检查无误后,评标委员会主任委员宣布评标工作结束。第十七条投标文件采用双信封形式密封的,招标人应当合理安排第二信封(报价文件)公开开标的时间和地点,保证与第一信封(商务文件和技术文件)的评审工作有序衔接,避免泄露评标工作信息。第十八条评标过程中,评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的,应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由更换后的评标委员会成员重新进行评审。更换评标委员会成员的情况应当在评标报告中予以记录。被更换的评标委员会成员如为评标专家库专家,招标人应当从原评标专家库中按照原方式抽取更换后的评标委员会成员,或者在符合法律规定的前提下相应减少评标委员会中招标人代表数量。无法及时更换评标委员会成员导致评标委员会构成不满足法定要求的,评标委员会应当停止评标活动,已作出的评审结论无效。招标人封存所有投标文件和开标、评标资料,依法重新组建评标委员会进行评标。招标人应当将重新组建评标委员会的情况在招标投标情况书面报告中予以说明。第十九条评标委员会应当民主推荐一名主任委员,负责组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会主任委员与评标委员会的其他成员享有同等权利与义务。评标委员会应当保证各成员对所有投标文件的全面、客观、独立评审,确保评标工作质量。第二十条评标委员会应当首先听取招标人关于招标项目概况的介绍和协助评标工作内容(如有)的说明,并认真阅读招标文件,获取评标所需的重要信息和数据,主要包括以下内容:(一)招标项目建设规模、技术标准和工程特点;(二)招标文件规定的评标标准和方法;(三)其它与评标有关的内容。第二十一条招标人协助评标的,评标委员会应当根据招标文件规定,对投标文件相对于招标文件的所有偏差依法逐类进行定性,对招标人提供的评标工作用表和评标内容进行认真核对,对与招标文件不一致、存在错误或者遗漏的内容要进行修正。评标委员会应当对全部投标文件进行认真审查,招标人提供的协助评标工作内容及信息仅作为评标的参考。评标委员会不得以招标人在协助评标过程中未发现投标文件存有偏差或者招标人协助评标工作存在疏忽为由规避评标责任。第二十二条评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。对于招标文件规定的评标标准和方法,评标委员会认为其违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则,影响潜在投标人投标的,评标委员会有权停止评标工作并向招标人书面说明情况,招标人应当修改招标文件后重新招标。评标委员会发现招标文件规定的评标标准和方法存在明显文字错误,且修改后不会影响评标结果的,评标委员会可以对其进行修改,并在评标报告说明修改的内容和修改原因。除此之外,评标委员会不得以任何理由修改评标标准和方法。第二十三条对于投标文件存在的偏差,评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法进行评审,依法判定其属于重大偏差还是细微偏差。凡属于招标文件评标标准和方法中规定的重大偏差,或者招标文件评标标准和方法中未做强制性规定,但出现了法律、行政法规规定的否决投标情形的,评标委员会应当否决投标人的投标文件。由于评标标准和方法前后内容不一致或者部分条款存在易引起歧义、模糊的文字,导致难以界定投标文件偏差的性质,评标委员会应当按照有利于投标人的原则进行处理。第二十四条评标委员会应当根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定,对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定;存在串通投标情形的,评标委员会应当否决其投标。投标人以他人名义投标、以行贿手段谋取中标,或者投标弄虚作假的,评标委员会应当否决其投标。第二十五条评标过程中,投标文件中存在下列情形之一且评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的,应当书面通知该投标人进行澄清或者说明:(一)投标文件中有含义不明确的内容或者明显文字错误;(二)投标报价有算术性错误;(三)投标报价可能低于成本价;(四)招标文件规定的细微偏差。评标委员会应当给予投标人合理的澄清、说明时间。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,按照招标文件规定的格式签署盖章,且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清或者说明内容将视为投标文件的组成部分。投标标的、投标函文字报价、质量标准、履行期限均视为投标文件的实质性内容,评标委员会不得要求投标人进行澄清。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。第二十六条投标报价有算术性错误的,评标委员会应当按照招标文件规定的原则对投标报价进行修正。对算术性修正结果,评标委员会应当按照本细则第二十五条规定的程序要求投标人进行书面澄清。投标人对修正结果进行书面确认的,修正结果对投标人具有约束力,其投标文件可继续参加评审。投标人对算术性修正结果存有不同意见或者未做书面确认的,评标委员会应当重新复核修正结果。如果确认修正结果无误且投标人拒不按照要求对修正结果进行确认的,应当否决该投标人的投标;如果发现修正结果存在差错,应当及时作出调整并重新进行书面澄清。第二十七条评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底的,应当按照本细则第二十五条规定的程序要求该投标人对相应投标报价作出书面说明,并提供相关证明材料。如果投标人不能提供相关证明材料,或者提交的相关材料无法证明投标人可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的,评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标,并否决其投标。第二十八条除评标价和履约信誉评分项外,评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%;评分低于满分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。投标文件各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定,评标委员会成员总数为七人以上时,该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。第二十九条在评标过程中,如有效投标不足3个,评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的,应当继续推荐中标候选人,并在评标报告中予以说明。评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的,应当否决全部投标。第三十条评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上以书面形式说明其不同意见和理由并签字确认。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。第三十一条评审完成后,评标委员会主任委员应当组织编写书面评标报告。评标报告中推荐的中标候选人应当不超过3个,并标明排序。第三十二条评标报告应当载明下列内容:(一)招标项目基本情况;(二)评标委员会成员名单;(三)监督人员名单;(四)开标记录;(五)符合要求的投标人名单;(六)否决的投标人名单以及否决理由;(七)串通投标情形的评审情况说明;(八)评分情况;(九)经评审的投标人排序;(十)中标候选人名单;(十一)澄清、说明事项纪要;(十二)需要说明的其他事项;(十三)评标附表。对评标监督人员、招标人代表或者其他工作人员干预正常评标活动,以及对招标投标活动的其他不正当言行,评标委员会应当在评标报告第(十二)项内容中如实记录。除第一款规定的第(一)、(三)、(四)项内容外,评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。第三十三条招标人代表收到评标委员会完成的评标报告后,应当对评标报告内容进行形式检查,发现问题应当及时告知评标委员会进行必要的修改完善。形式检查仅限于以下内容:(一)评标报告正文以及所附文件、表格是否完整、清晰;(二)报告正文和附表等内容是否有涂改,涂改处是否有做出涂改的评标委员会成员签名;(三)投标报价修正和评分计算是否有算术性错误;(四)评标委员会成员对客观评审因素评分是否一致;(五)投标文件各项评分因素得分是否符合本细则第二十八条相关要求;(六)评标委员会成员签字是否齐全。形式检查并不免除评标委员会对评标工作应负的责任。第三十四条评标报告经形式检查无误后,评标委员会主任委员宣布评标工作结束。第三十五条评标结束后,如招标人发现提供给评标委员会的信息、数据有误或者不完整,或者由于评标委员会的原因导致评标结果出现重大偏差,招标人应当及时邀请原评标委员会成员按照招标文件规定的评标标准和方法对评标报告内容进行审查确认,并形成书面审查确认报告。投标人或者其他利害关系人对招标项目的评标结果提出异议或者投诉的,评标委员会成员有义务针对异议或者投诉的事项进行审查确认,并形成书面审查确认报告。审查确认过程应当接受交通运输主管部门的监督。审查确认改变评标结果的,招标人应当公示评标委员会重新推荐的中标候选人,并将审查确认报告作为招标投标情况书面报告的组成部分,报具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。第五章 纪 律第三十六条评标委员会成员应当客观、公正、审慎地履行职责,遵守职业道德;应当依据评标办法规定的评审顺序和内容逐项完成评标工作,对本人提出的评审意见以及评分的公正性、客观性、准确性负责。评标委员会成员不得对主观评审因素协商评分。招标人不得向评标委员会作倾向性、误导性的解释或者说明。第三十七条评标委员会成员有依法获取劳务报酬的权利,但不得向招标人索取或者报销与评标工作无关的其他费用。第三十八条评标委员会向招标人提交书面评标报告后自动解散。评标工作中使用的文件、表格以及其他资料应当同时归还招标人。评标委员会成员不得记录、复制或者从评标现场带离任何评标资料。第三十九条评标委员会成员和其他参加评标活动的工作人员不得与任何投标人或者与投标人有利害关系的人进行私下接触,不得收受投标人和其他与投标有利害关系的人的财物或者其它好处。在评标期间,评标委员会成员和其他参加评标活动的工作人员不得发表有倾向性或者诱导、影响其他评审成员的言论,不得对不同投标人采取不同的审查标准。第四十条评标委员会成员和其他参加评标活动的工作人员,不得向他人透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况,且对在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。第四十一条省级以上人民政府交通运输主管部门应当对评标专家实行动态监管,建立评标专家准入、诫勉、清退制度,健全对评标专家的评价机制,对评标专家的工作态度、业务水平、职业道德等进行全面考核。第六章 附 则第四十二条本细则由交通运输部负责解释。第四十三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,贷款方、资金提供方对评标工作和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。第四十四条在公共资源交易平台开展评标工作的,评标职责分工、评标工作的准备与实施等均应当遵守本细则规定。采用电子评标的,应当按照本细则和国家有关电子评标的规定执行。第四十五条本细则自2017年10月1日起施行,有效期5年。《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》(交公路发〔2003〕70号)同时废止。

  • 关于征求《交通运输部关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的指导意见(征求意见稿)》意见的函 2017-09-30

    关于征求《交通运输部关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的指导意见(征求意见稿)》意见的函2017-09-29 点击: 72交通运输部办公厅关于征求《交通运输部关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的指导意见(征求意见稿)》意见的函各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),长江航务管理局,部政研室、规划司、财审司、人教司、公路局、水运局、科技司:   为贯彻落实党中央国务院提升质量行动决策部署,提高工程质量管理水平,全面加强公路水运工程质量安全监督管理工作,部组织起草了《交通运输部关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的指导意见(征求意见稿)》,现征求你单位意见。请于2017年10月12日前将书面意见(含电子版)反馈至部安全与质量监督管理司公路处。   联系人:王树威;   电 话:010-65292703;   传 真:010-65292776;   邮 箱:gongluchu@mot.gov.cn。   附件:交通运输部关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的指导意见(征求意见稿)交通运输部办公厅 2017年9月 日  (此件公开发布)  附件交通运输部关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的指导意见(征求意见稿)  为贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)《国务院关于印发质量发展纲要(2011-2020年)的通知》(国发〔2012〕9号)《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)和《公路水运工程质量监督管理规定》(2017年第28号部长令)精神,加强公路水运工程质量安全监督管理工作,提升质量监督工作保障能力,确保工程质量安全,现提出以下意见:   一、重要性和紧迫性   公路水运基础设施建设必须坚持质量为先。公路水运工程质量监督制度是保证工程质量的重要制度,强化公路水运工程质量安全监管是各级交通运输主管部门的法定职责。推行工程质量监督制度30年来,各级交通运输主管部门高度重视并持续加强工程建设质量安全监管,不断完善工程项目施工监理和政府行业主管部门质量监督双重质量保障体系,不断推动科技进步,有力保障了我国公路水运工程建设顺利实施,质量管理水平不断提高,安全形势总体稳定。一批特大桥梁、特长隧道、大型港口、高等级内河航道工程的总体质量水平已经达到国际先进水平。但也要看到,当前公路水运工程建设市场管理仍有待加强,部分参建单位重效益、轻质量现象仍较为突出,违法违规行为仍时有发生;随着投资模式的多元化,利益格局日趋复杂,违法违规行为更加隐蔽,监管难度增大;工程质量管理体系仍不够完善,施工管理粗放问题依然突出,质量均衡性、耐久性仍显不足;部分地区存在麻痹松懈思想,对工程质量监管工作重视程度有所下降,监督条件不能有效保障,工程质量监督力度有弱化趋势。   党中央、国务院高度重视工程建设质量和安全,党的十八届五中全会提出“以提高发展质量和效益为中心”,习近平总书记作出了“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。”等一系列重要指示,为强化工程建设质量管理工作指明了方向。   “十三五”及今后一个时期,仍是交通运输基础设施发展的黄金期,公路水运工程质量安全监管责任重大、任务艰巨,公路水运工程质量安全监管工作只能加强,不能削弱。各级交通运输主管部门必须从战略和全局的高度,深刻认识加强质量安全监督管理的重大意义,进一步理顺监管体系,完善工作机制,强化制度保障,为质量监督工作创造良好的外部环境和工作条件,不断提升质量监管能力和水平。各级交通质量监督机构要严格履行职责,筑牢质量底线、守住安全红线,切实做好工程质量监督工作。   二、总体要求   深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实“四个交通”发展要求,以保障公路水运工程建设质量安全为核心,以打造品质工程和创建平安工程为目标,全面加强工程建设质量安全监督管理工作,全面提升公路水运工程质量安全水平,全力保障经济社会健康快速发展和人民群众平安便捷出行。   ——坚持依法监管。运用法治思维和法治方式,完善质量安全监督管理法规制度和标准体系,规范公正监管,依法认真履行法定职能,提高质量安全管理法治化水平。   ——坚持严格监督。落实党中央国务院“放管服”改革精神,加强事中事后监管,确保工程项目质量监督工作全覆盖,加强工程项目重点环节和重点部位的有效监督,严格检查、严肃问责,有效保障工程项目质量可控。   ——坚持管理创新。贯彻落实国务院有关建筑业改革发展精神,坚持问题导向和目标导向,不断推进监督机制创新、监督制度创新、监督方式创新、监督技术创新,提高工程质量监督工作的效果和效率。   ——坚持专业管理。针对公路水运工程建设的技术特点和专业化属性,建立完善专业化、职业化的专家型质量监督管理队伍,确保质量监督工作能力与工程建设实际相适应。   三、主要任务   (一) 落实质量监督工作责任。   1.落实质量监督管理行业管理责任。各级交通运输主管部门要依法履行公路水运工程质量监督管理责任,认真贯彻国家有关工程质量监督管理的方针政策和法规制度,加强建设市场监管,规范基本建设程序,坚持科学论证、科学决策,保证合理的设计周期和施工工期,为工程质量提供基本保障。要健全工程质量监督管理机制,强化工程建设全过程质量监管。对于按照法律法规要求委托质量监督机构开展工程质量监督管理工作的,要保障质量监督机构依法独立公正行使监督权,依法依规完善质量监督管理工作责任清单和权力清单,对工程质量监督机构开展年度考核。   2.强化工程项目质量监督管理责任。各级交通运输主管部门应确保公路水运工程项目质量监督工作全覆盖,严禁只建设不监管、有工程无监督。各级质量监督机构应加强质量监督检查工作,在建设期内要根据项目特点和实际,每年至少对所有监督的项目开展一次监督检查。强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任的落实,切实落实工程质量终身责任制。对违反有关规定、造成工程安全或质量事故的,要依法追究有关单位和人员的法律责任。   (二)完善管理制度和标准规范。   3.健全质量安全监管法规制度。各级交通运输主管部门要严格落实国家和行业有关工程质量安全监管法律法规和规章制度,制定完善配套管理制度。建立健全工程质量和安全监管法规体系,积极推进工程建设质量安全监管的地方立法工作,为切实做好工程质量安全监管工作提供法规和政策依据。制定本地区的质量发展纲要,明确质量发展目标,健全公路水运工程项目企业负责、政府监管、社会监督的工程质量安全保障体系。完善行政处罚自由裁量权基准,落实行政执法听证和复议制度,规范行政执法行为。   4.制修订工程质量安全标准规范。各级交通运输主管部门要加快完善公路水运工程质量安全技术标准规范体系,及时总结、推广保证工程质量安全成效明显的新技术、新材料、新设备、新工艺,积极制定地方标准、团体标准,鼓励实施企业标准领跑者制度,为工程建设质量安全提供强有力技术支撑。对有利于加强行业质量安全管理的技术和工艺等,要尽快纳入行业技术标准体系。   (三)加强工程质量监督工作。   5.推行项目监督组制度。各级交通运输主管部门或其委托的质量监督机构对工程项目开展监督检查,设立项目监督组,实行项目监督组责任制。公路水运工程质量监督管理受理通知书中应当明确项目监督负责人和质量监督组组成人员,项目监督组一般不少于2名质量监督机构专业技术人员,可聘请行业技术专家提供专业技术支撑。要制定项目质量安全监督工作计划,确定检查内容、方式、频次以及工作要求等。施工现场应公告监督单位、监督负责人和联系方式。   6.强化工程项目质量监督检查。各级交通运输主管部门应当制定本地区年度工程质量监督工作计划。其受委托的质量监督机构应当制定质量监督工作规则,规范质量监督检查工作。结合工程特点、专业属性、质量安全风险领域,鼓励采取双随机、暗查暗访、突击检查、专项督查、信息化监督等多种监督检查方式,重点加强工程质量管理体系运行、影响结构安全及耐久性的关键部位和工序、合同履约等的抽查抽检力度。健全质量违法行为记录及公布制度,加大行政处罚等政府信息公开力度。通过通报、约谈、处罚等多种形式,加大对参建单位和人员违法违规行为的处罚力度。   7.构建质量安全信用管理。各级交通运输主管部门要建立健全质量安全信用管理体系,完善质量安全信用管理相关制度和评价标准。规范信用评价信息征集、更新、发布、管理等工作,完善公路水运工程质量安全信用档案,推动质量、安全信用信息共享,按规定将有关信用信息纳入交通运输和相关统一信用信息共享平台。   (四)加强工程质量和施工安全管理工作。   8.推进品质工程建设。各级交通运输主管部门应督促和引导公路水运工程项目按照“品质工程”建设活动的总体要求,大力推广性能可靠、先进适用的“四新”技术,着力提高工程结构安全性和耐久性。建立班组实名制和班组质量责任制。研究制定落后淘汰工艺工法目录,不断提升工程建设技术水平。   9. 深化平安工地建设。各级交通运输主管部门应督促工程项目认真落实安全生产管理责任,全面实施公路水运工程施工安全风险评估制度,强化工程项目全过程风险防控,严格执行风险等级告知制度,在重点部位设置风险告知牌,强化全员风险意识。加强施工过程安全风险监控,深入推行施工安全标准化管理。树立“隐患就是事故”理念,完善事故隐患判定标准,提高隐患排查针对性,强化事故隐患排查治理闭合管理,落实责任,巩固治理成效。工程项目要建立兼职的应急队伍,开展各类应急演练。   (五)推动工程监管机制创新。   10.创新工程质量监督方式。各级交通运输主管部门要针对质量安全薄弱环节实行差别化监督管理,对工程管理薄弱的项目、合同段和信用较差的市场主体应加大监督检查频率,增强监管针对性。建立工程项目建设单位定期向交通运输主管部门及质量监督机构报告工程项目质量安全状况的制度,开展监理单位向质量监督机构报告工程质量安全情况试点。各地可结合实际情况,通过政府购买服务方式,委托具备条件的社会专业力量配合开展工程质量安全监督检查。   11.探索特许经营项目的监管方式。针对PPP等特许经营项目的项目公司一般与施工单位同体的特点,要细化特许经营项目管理要求,项目实施机构可以采取对项目监理单位或中心试验室试验检测服务进行直接招标等措施,对工程质量进行监控,明确监理单位、中心试验室与项目公司、施工单位在项目中的管理关系和管理职责。加大监督管理力度,强化与安监、财政、审计等部门的协同监管机制,确保工程质量安全。   12.加强监督管理信息化建设。各级交通运输主管部门应积极推进“智慧工地”建设,推动工程项目应用建筑信息模型(BIM)技术。积极推广工程监测、安全预警、隐蔽工程数据采集、远程视频监控等信息化设施设备在施工管理中的应用。建立质量安全监督管理信息系统,推行“互联网+质量监督”,提高质量安全监督管理信息化水平。   (六)提升监督保障能力。   13.强化质量监督体系建设。各地交通运输主管部门应积极争取地方人民政府和相关部门支持,依法完善省、市、县三级质量监督体系建设,根据工程投资额、建设规模等配足监督力量。结合实际,采取属地监管、分级监管、协同联合监管等方式,切实履行公路水运工程质量监督工作职责。要建立完善质量监督机构工作考核机制,强化对基层监督机构尤其是县级质量监督机构的指导力度,加强业务指导与技术交流。   14.提升质量监督管理能力。地方各级质量监督机构从事监督管理工作的专业技术人员数量应不少于本单位职工总数的70%,且专业结构配置合理,满足监督管理工作专业需要。应采取有效措施保持工程质量监督队伍的稳定。鼓励和提倡上下级质量监督机构人员交流,促进监督人员业务水平提高。制定质量监督人员年度培训计划,开展质量监督人员业务培训和继续教育,原则上每3年要对质量监督人员轮训一次,提高质量监督人员综合素质和执法水平。推进监督工作程序化、执法检查规范化,提高质量监督工作水平。   15.规范质量监督工作行为。各级交通运输主管部门应按照国家有关规定,协调有关部门解决质量监督管理工作经费和工作条件,质量监督管理工作经费应纳入同级财政预算予以保障,并落实工程质量安全监督抽检和信息化等专项经费。保障特种专业技术用车和质量监督执法用车,配备手持执法仪、笔录室等执法装备和设施。加强对质量监督机构经费和车辆使用情况等的检查,规范经费使用管理,严禁经费摊派或挪作他用,如果发现违法违规行为,要依法依规严肃处理。  抄送:各省级交通质监机构。来源:交通运输部网

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